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互联网+时代 保护个人信息须秉持双阶层判断标准

字号+ 作者:王将勇 来源:摘自新火娱乐代理q379186 20170424 我要评论

问题一:是否继续增持?记者在各地采访时了解到,为了掌握粮食销售主动权,现在很多家庭农场、合作社等新型农业经营主体已经建设或者正在建设带有烘干设备的粮食仓储设施。江西崇仁县相山镇枧上村家庭农场主袁冬生说,他已经投资建设了一个带有粮食烘干设施的仓容为20多万斤的粮库,存储一部分粮食等着卖个好价钱。江苏洪泽县三河镇祥发农机服务专业合作社理事长梁加祥说,合作社建设了带有烘干设备粮食仓储设施,为当地农民提供粮食烘干、存储服务。“这样不仅可以帮助农户减少粮食晾晒造成的损失,农民还可以自主选择粮食销售时机。”梁加祥说。

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  “互联网+”时代,在社会经济飞速发展的同时,非法获取、侵害公民个人信息的案件日益增多。根据刑法第253条之一规定,违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,构成犯罪。2017年3月15日全国人大通过的《中华人民共和国民法总则》(下称“民法总则”)第111条规定,公民的个人信息受法律保护,任何组织和个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息;不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。至此,在我国尚未出台公民个人信息保护法的前提下,关于个人信息保护之实体法律规制的民法、刑法保护的二元维度已经初步形成。但是,发生侵犯公民个人信息行为时如何适用法律,是普通民事侵权,还是构成犯罪,已成为一个亟须解决的问题。笔者认为,在民法、刑法二元界分上必须秉持“双阶层”判断标准,即通过综合考虑“行为+危害”与“数额+情节”来判断是普通民事侵权还是构成犯罪。

  “行为+危害”是罪与非罪的判断基准。第一,行为是任何犯罪成立的共同构成要件要素,侵犯公民个人信息罪亦有其行为构成。侵犯公民个人信息罪的实行行为主要是出售、非法提供以及非法获取;而普通侵犯公民个人信息的行为是非法收集、使用、加工、传输和非法买卖、提供或者公开。二者除在非法提供以及非法买卖中的出售环节有交集外,其他都是分立的。所以,从行为上进行界分是基础性的判断标准,二者存在交集的行为也恰恰体现了法律规制的完整性。第二,在行为存在交集的情况下,要考虑行为的危害后果,后果的严重程度应成为判断罪与非罪的程度性判断标准。例如,将获得的公民个人信息出售或者非法提供给他人,被他人用以实施犯罪,造成被害人人身伤亡或者死亡的,应当以侵犯公民个人信息罪追究刑事责任。在共同犯罪的情况下,还需要考虑是否存在明知行为人要实施电信诈骗、网络犯罪、敲诈勒索、绑架等犯罪而非法提供公民个人信息的情况,如果存在这种情况,将构成相应犯罪的帮助犯。

  “数额+情节”是罪与非罪的考量因素。首先,以个人信息的相关数量作为量化标准,最能直接反映侵犯公民个人信息罪的社会危害性,所以,综合考量出售、非法提供或者非法获取个人信息的次数、数量和牟利数额,制定具体的标准才是判断罪与非罪的量化标准。基于此,笔者认为,可以参考最高法、最高检《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》相关规定,以具体的侵犯公民个人信息的数量、次数以及牟利数额确定处罚基准。至于应确定怎样的具体数额标准,需要理论界与实务界进一步研究。其次,根据刑法第253条之一第1款规定,“情节严重”的才构成犯罪。在侵犯公民个人信息罪中,“情节严重”作为一种概括性的定罪情节,要具体考量影响定罪的情节,不能单纯从个罪的角度出发,仍应当回到犯罪构成的逻辑框架当中,以其为基础和角度对个罪进行全方位的考察。由于我国刑法及司法解释关于犯罪“情节严重”“情节特别严重”认定标准的缺位,导致司法裁判认定“情节严重”时显得过于“随意”,尚未形成统一标准,需要出台相关司法解释予以明确。笔者认为,关于“情节严重”的认定标准,可以结合个人信息的数量、信息种类、牟利数额、信息用途、给被害人造成的损失等综合评判。

  在“互联网+”时代,个人信息已经成为市场竞争的重要砝码,个人信息日益凸显的重要价值也迫切需要实体法律规定以及司法适用的日臻完善。但是基于刑法谦抑的精神,对行为的刑事处罚应限制在迫不得已的必要限度以内,同时也要兼顾已经造成以及将要造成的危害后果。

  (作者:唐守东 单位:天津市人民检察院第一分院)

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10月份以来(截至20日),美元指数累计上涨3%,受此影响,全球主要发达和新兴市场货币普遍下跌,超过100种货币对美元有不同程度的贬值。同期,人民币对美元汇率中间价和境内外市场汇率累计分别下跌0.8%、1%和1.1%,跌幅在全球范围内并不大。同时,虽然人民币对美元汇率有所贬值,但对一篮子多边汇率升值。数据显示,10月份以来,CFETS、BIS和SDR三个篮子的人民币名义有效汇率累计分别上涨0.2%、0.2%和0.8%。(经济日报记者 张 忱)新火娱乐代理q379186近日舆论所关注的“12万以上”为高收入群体者,也源自于此。然而,这里却需要澄清一个概念。官方并没有明文表示此为高收入人群,“12万元以上”对于税务部门来说,只是一种监控手段。我们可以通俗的理解成,12万是监控相对较高的收入者是否自觉申报纳税的窗口数字。商务部当天在终裁声明中认定中国输美产品倾销幅度为13.64%至401.68%,补贴幅度为33.26%至163.46%。还裁定加拿大同类产品的倾销幅度为100.47%至191.34%。新火娱乐代理q379186数据显示,以5500大卡热值动力煤作为标的,上周环渤海动力煤价格为577元/吨,报告期(10月12日至10月18日)比前一报告期上涨了7元/吨,较年初371元/吨上涨了206元/吨、累计涨幅达到55.5%,再次刷新年内最高纪录。同时,10月21日,山西焦煤集团对焦煤价格再次上调,铁路价格上调50元/吨-90元/吨,平仓价格上调100元/吨-120元/吨。这已经是其10月份第三次提高煤价。资金驱动与价格上行既互为推动又互为制约,价格受资金推动而上涨,若资产价格泡沫离开杠杆资金追捧,最终将因资金驱动乏力而见顶回落。虽然市场有所波动,但风险完全由市场参与者承担,价格泡沫整体可控。为应对此前愈演愈热的楼市,防范杠杆资金过度参与、加快热点楼市泡沫膨胀风险,“一城一策”调整差别化住房信贷政策,减少杠杆资金参与,是妥善应对市场非理性狂热的必然举措。通过限贷政策调整住房终端需求,既可以抑制投资投机性住房需求驱动房价非理性上涨,又可以引导热点楼市预期回归理性。国庆假期后,热点楼市住宅交易量急剧萎缩,市场观望情绪浓厚,房价上涨预期正见顶回落。。

本文由新火娱乐代理q379186war.fudanmianyi.com实习记者许冉20170424日整理编辑报道!



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